История органов судейского сообщества Калининградской области Судебная реформа конца 80-х — начала 90-х годов определила совершенно новый подход к реализации защиты прав и интересов судейского корпуса. По всей стране начался процесс образования органов судейского сообщества. Не стала исключением и Калининградская область. На первой конференции судей Калининградской области, состоявшейся 15 декабря 1989 года в Доме культуры железнодорожников г. Калининграда, был избран состав квалификационной коллегии судей. До этого времени функции нового выборного органа выполняла коллегия по дисциплинарным делам. Долгие годы ее возглавлял судья Калининградского областного суда, заслуженный юрист РФ Николай Степанович Макаров. С 1988 года работой коллегии руководила судья Калининградского областного суда Ольга Яковлевна Канаш. Она же стала первым в истории судебной власти региона председателем квалификационной коллегии судей. Ольга Яковлевна возглавила работу девяти членов коллегии, среди которых были судьи областного суда и председатели районных (городских) судов области: Э.Г. Пыжина, С.И. Романов, Л.И. Паладий, В.А. Илясова, Л.И. Долгова, В.Г. Киселев, В.И. Фалеев. Обязанности заместителя председателя исполняла председатель Черняховского городского суда Людмила Юрьевна Величко. В 1993 году в деятельности квалификационных коллегий произошли изменения. II Съезд судей Российской Федерации утвердил Положение об органах судейского сообщества, которым в качестве полномочий были определены: отбор кандидатов на должность судьи, приостановление или прекращение полномочий, прекращение отставки, обеспечение неприкосновенности, проведение аттестации и присвоения квалификационного класса судьи. До 1996 года, несмотря на переменный состав членов квалификационной коллегии судей, ее неизменным председателем оставалась Ольга Яковлевна Канаш. Между тем количество судей — членов коллегии — возросло за эти годы с 9 до 11 человек. В 1992 году приступил к осуществлению своей деятельности Совет судей Калининградской области, работу которого возглавил заместитель председателя областного суда Виктор Иванович Фалеев. В его состав вошли 13 судей. На региональной конференции 1996 года состоялись очередные перевыборы. Председателем совета судей Калининградской области была избрана Ольга Яковлевна Канаш, а квалификационной коллегии судей — Нелля Николаевна Башкирева. 2002 года в состав обоих органов судейского сообщества входили только судьи судов общей юрисдикции. Принятый в марте 2002 года федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» внес в их деятельность объединяющее начало - определены нормы представительства судов всех видов и уровней. Конференция судей области по-прежнему осталась высшим органом судейского сообщества, созываемым Советом судей для принятия решений по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, отнесенных к полномочиям квалификационных коллегий. Согласно регламенту решения конференции принимаются простым большинством голосов. Голосование во время выборов членов Совета судей открытое, в состав квалификационной коллегии судей — тайное. Тридцать первого мая 2002 года на должность председателя совета судей региона избрана судья Калининградского областного суда, канд. юрид. наук Нелля Николаевна Башкирева. К работе в составе Совета приступили 15 судей судов всех видов и уровней. С 2008 года его возглавляет судья Калининградского областного суда Людмила Викторовна Олифер. Работа Совета строится в соответствии с законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и федеральным законом «Об органах судейского сообщества». Одно из приоритетных направлений деятельности — выполнение задач по содействию в совершенствовании судебной системы и судопроизводства. На заседаниях Совета обсуждаются проекты законов, относящиеся к деятельности органов судейского сообщества, вносятся предложения по их совершенствованию. Рабочая группа органа регулярно подводит итоги работы судов области, проверяет соблюдение процессуальных сроков рассмотрения дел. Обсуждению этих вопросов посвящаются совместные заседания президиума областного суда и Совета судей, расширенные заседания Совета, УСД, председателей районных (городских) судов и др. В своей практической деятельности Совет тесно взаимодействует с региональным Управлением Судебного департамента, руководством судов всех видов и уровней, квалификационной коллегией судей региона, представителями органов власти и общественных организаций. Защита прав и законных интересов судей была и остается важнейшим направлением деятельности Совета. При разрешении жилищных вопросов Совет заслушивает отчеты действующей жилищной комиссии о проделанной работе и обоснованности решений о постановке, исключении судей из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, принимает участие в заключении договоров на долевое строительство жилья и контролирует расходование денежных средств, выделяемых федеральным центром на эти цели. Большой объем работы проводится по урегулированию вопросов, возникающих в ходе медицинского обслуживания судей. На своих заседаниях Совет заслушивает отчеты Управления Судебного департамента о санаторно-курортном лечении судей и членов их семей, а также судей, пребывающих в отставке. Несколько лет подряд работа Управления Судебного департамента в данном направлении была признана соответствующей интересам судебной власти. Участие Совета в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении деятельности судов осуществляется посредством изучения и анализа отчетов представителей Управления Судебного департамента о работе соответствующих отделов по вопросам финансирования, выплаты квартальных премий и премиального вознаграждения из фонда экономии заработной платы. В 2004 году разработаны положения о «Почетной грамоте» и «Благодарности» совета судей Калининградской области. Среди награжденных — судьи судов всех видов и уровней региона, а также представители учреждений, организаций и предприятий, которые, по мнению Совета, своей деятельностью способствовали развитию судебной власти и судопроизводства в Калининградской области. В марте 2005 года постановлением Совета судей было решено воссоздать действовавший в 80-е годы совет ветеранов судебной системы региона. Его возглавила судья в отставке заслуженный юрист Российской Федерации Валентина Львовна Москаленко. В него вошли судьи в отставке — высококвалифицированные специалисты, еще полные сил и энергии. Они с удовольствием приняли предложение участвовать в работе по сохранению исторического наследия судебной власти. С их помощью завершился процесс сбора предметов быта и документов для открывшегося к 60-летию Великой Победы музея истории судов Калининградской области. Сегодня совет ветеранов возглавляет судья в отставке Светлана Александровна Олюнина. В 2002 году одновременно с выборами в региональный Совет судей была сформирована квалификационная коллегия судей, которую возглавила судья Калининградского областного суда Людмила Викторовна Олифер. При этом в соответствии с новым законодательством наряду с судьями в состав коллегии вошли семь представителей общественности, назначенные Калининградской областной Думой, и представитель Президента РФ. Отбор кандидатур осуществлялся из числа наиболее квалифицированных специалистов разных отраслей. В 2008 году на должность председателя региональной квалификационной коллегии судей был избран судья Калининградского областного суда Владимир Юрьевич Мухарычин. В ходе проверки личности кандидата на должность судьи коллегия уделяет большое внимание вопросам психологического обследования. В 2002 году согласно приказу Судебного департамента при ВС РФ г. Калининград вошел в число регионов, где было организовано экспериментальное использование методов психодиагностического исследования кандидатов на должность судьи. Региональное Управление Судебного департамента заключило договор с медицинским отделом УВД Калининградской области о проведении соответствующего комплексного обследования. Обобщенные результаты данных за истекший период специалистами заключений были обсуждены на рабочем заседании коллегии. Определение уровня профессиональных знаний четко регламентировано законом и осуществляется экзаменационной комиссией, действующей при квалификационной коллегии судей. Первый состав экзаменационной комиссии, председателем которой был Николай Михайлович Ефименко, работал при Управлении юстиции в Калининградской области. С 1996 по 2004 год экзаменационную комиссию при квалификационной коллегии судей возглавляла Валентина Львовна Москаленко, с 2004 по 2010 год - Ольга Дмитриевна Кузнецова, а с 2010 года деятельностью комиссии руководит Ирина Павловна Шлейникова. Особая роль органов судейского сообщества продиктована временем, осознанием целей и задач судейского сообщества. В конечном итоге от уровня профессионализма кадров судебной власти зависит перспектива утверждения ее авторитета в Российской Федерации в целом.