|
История Калининградского областного суда ведет свой отсчет с Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1946 года № 111/2 «О порядке образования судов и рассмотрения судами дел в Кёнигсбергской области», которым был образован Кёнигсбергский областной суд.
После переименования области в Калининградскую 4 июля 1946 года суд приобрел новое название — Калининградский областной суд.
В соответствии с Конституцией СССР состав областных судов избирался на сессиях областных Советов депутатов трудящихся, который в Калининградской области был образован только к середине 1947 года. До этого времени состав Калининградского областного суда утверждался Президиумом Верховного Совета РСФСР. Первое такое решение было принято 26 июля 1946 года, председателем суда был утвержден Иван Кондратьевич Котивец, членами суда — Николай Андреевич Глазунов, Алла Степановна Леванова, Александр Андреевич Войнов. Позже в штат суда были зачислены Павел Изотович Данкевич, Зинаида Сергеевна Мантач, Иван Алексеевич Булкин.
С мая 1947 года после образования Совета депутатов трудящихся Калининградской области состав областного суда стал избираться на его сессиях. В соответствии с решениями этого органа членами суда стали Евгения Павловна Николаева, Федор Никитович Скобелев, Лидия Федоровна Филатова.
До 1954 года структура областного суда была представлена руководством (председатель, два его заместителя), двумя судебными коллегиями (по уголовным и гражданским делам), секретариатом и комендатурой.
Комплектование кадров областного суда первоначально осуществлялось Министерством юстиции РСФСР из числа практических юристов, преимущественно судей, работников органов юстиции разных регионов страны. К середине 1948 года только две трети членов суда имели высшее юридическое образование, остальные — свидетельства об окончании средних юридических школ. Из-за неграмотности технических работников коллектив аппарата суда неоднократно обновлялся в полном составе. В этой связи одной из первоочередных задач, стоящих перед руководством являлось повышение квалификации всех сотрудников суда.
Члены облсуда Ф.Н. Скобелев, А.А. Войнов, Е.Н. Николаева, А.Я. Май являлись слушателями вечернего университета марксизма-ленинизма, другие регулярно занимались в кружке повышенного типа по изучению истории и теории большевизма при областном суде, которым руководил председатель суда Иван Кондратьевич Котивец. При Управлении МЮ в Калининградской области каждую неделю проводились семинарские занятия для повышения «деловой квалификации судей».
Заместитель председателя областного суда Семен Федорович Воронов руководил кружком по повышению идейно-политического уровня для работников канцелярии суда и судей, где особое внимание уделялось изучению биографий И.В. Сталина и В.И. Ленина.
Все работники областного суда были включены в сеть политпросвещения.
Кроме того, при выездах на участки члены областного суда оказывали практическую помощь народным судьям в правильности применения норм закона, а также в успешном проведении выборов. Председатель областного суда и начальник Управления юстиции участвовали в подготовке лекций для агитаторов.
Коллектив Калининградского областного суда все эти годы был небольшим и занимал несколько комнат на третьем этаже жилого дома довоенной постройки по ул. Комсомольской, д. 56. В этом же здании располагалось Управление Министерства юстиции РСФСР в Калининградской области.
Здесь же расселяли молодых специалистов, прибывавших для работы в судебных органах. По мере завершения восстановительных работ им предоставляли жилье в домах на улицах Офицерской, Шиллера, Комсомольской. Это территория современного Центрального района, которая наименее пострадала от бомбардировки столицы Восточной Пруссии авиацией союзников в 1944 году. Благоустроенность при этом была такой, какой ее можно себе представить в разрушенном до основания городе. Зачастую это были комнаты в квартирах с общей кухней. Не в лучшую сторону изменилась ситуация и в последующие годы. Заработная плата была весьма скромной, без дополнительных выплат и льгот.
В 1951 году произошла смена руководства Калининградского областного суда. Преемником Ивана Кондратьевича Котивца в должности председателя суда стал Сергей Карпович Лялякин. Он возглавлял суд в течение 15 лет.
С августа 1951 года пять лет заместителем председателя областного суда по уголовным делам была Вера Алексеевна Васильева. С июля 1949 года 17 лет гражданскую коллегию возглавлял Александр Степанович Коротков.
Постепенно число членов суда росло. В начале 50-х годов в область стали направляться выпускники юридических факультетов вузов Ленинграда, Саратова и других городов страны. Поработав сначала в районных судах, они стали резервом для пополнения штата оперативных сотрудников областного суда.
Со временем весь состав Калининградского областного суда сформировался из опытных, грамотных, высококвалифицированных судей, обрел стабильность в кадровой политике и судебной работе.
На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1954 года № 104/117 «Об образовании президиумов в системе Верховных судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и судов автономных областей» решением Калининградского исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся от 4 сентября 1954 года был утвержден состав президиума областного суда. Указом устанавливалось, что уголовные и гражданские дела рассматриваются с участием прокурора. Он осуществляет функции надзора. Постановления президиума областного суда могли были быть опротестованы прокурором области, председателем Верховного суда союзной республики в соответствующую коллегию Верховного суда союзной республики.
Президиум состоял из пяти членов. В первый его состав вошли: председатель суда С. К. Лялякин, заместители председателя В. А. Васильева, А.С. Коротков, члены суда А.Г. Елисейчев, К.Ф. Кремнёв.
Во второй половине 50-х годов в связи с увеличением штата суд переехал в административное здание по ул. Коммунальной, д. 2, разместившись на первом и четвертом этажах. На первом находились кабинеты председателя суда, судебной коллегии по уголовным делам. На четвертом — судебной коллегии по гражданским делам и архива. Второй и третий этажи занимала прокуратура Калининградской области.
В эти годы в стране произошла реорганизация различных ведомств, что не могло не отразиться и на судебной системе. С 1956 по 1971 год из-за упразднения Министерства юстиции областной суд выполнял функции по кадровому и организационному обеспечению деятельности народных судов Калининградской области. В этой связи была введена еще одна руководящая должность — первого заместителя областного суда.
В октябре 1960 года был принят закон «О судоустройстве в РСФСР», в котором были четко сформулированы цели правосудия, расширены права судов всех видов и уровней, изменена их структура. Последовали изменения и в связи с принятием новых кодексов.
Областным судом в те годы рассматривались уголовные дела о хищении государственного и общественного имущества в особо крупных размерах. В основном это были групповые дела. По одному из них на скамье подсудимых оказалось 28 человек. Такие процессы длились до нескольких месяцев, в связи с чем, члены суда, занятые в их рассмотрении, в соответствии с требованиями закона не могли принимать участие в рассмотрении остальных дел. Эти обязанности ложились на плечи других членов суда. В целях улучшения качества работы суда постановлением Совета министров определялась территориальная специализация. Кроме того, при распределении дел учитывалась внутренняя специализация по категориям дел.
При этом судьи должны были выполнять большой объем общественной работы по правовой пропаганде. Каждый являлся членом общества «Знание». Количество прочитанных лекций и бесед в трудовых коллективах вносились в отчеты о качестве работы судьи. Отвлекали от исполнения непосредственных обязанностей по осуществлению правосудия и различного рода занятия. Например, в середине 60-х годов были введены занятия по гражданской обороне, на которые каждую среду с 16 до 18 часов должны были приходить все без исключения работники областного суда.
Все это занимало много времени, в связи с чем члены суда вынуждены были работать по вечерам и в выходные, к которым относились только воскресные дни. С 4 декабря 1967 года все судебные органы были переведены на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями (в субботу и воскресенье) с сохранением общей продолжительности рабочего времени, установленной за неделю. Кроме всего прочего судьи выезжали в народные суды области для проведения комплексных проверок их деятельности. Командировки были достаточно длительными — от 3 до 10 дней.
В 1966 году был избран новый состав Калининградского областного суда. Председателем суда стал Константин Филиппович Кремнёв, который до избрания три года исполнял обязанности первого заместителя председателя суда.
В 1971 году в связи с образованием отдела юстиции Калининградского облисполкома изменились функции областного суда, возникла необходимость пересмотра распределения обязанностей между заместителями председателя суда. Валентина Николаевна Чуклай возглавила судебную коллегию по уголовным делам, выполняя при этом обязанности по планированию деятельности областного суда и оказанию помощи народным судам, организации работы общей канцелярии и архива, осуществлению контроля за поведением условно осужденных и работе с несовершеннолетними. Одновременно с Валентиной Николаевной к руководству судебной коллегией по гражданским делам приступил Анатолий Георгиевич Беспалов. При этом на него возлагались обязанности по организации кодификационно-справочной работы, машбюро, работы с народными заседателями, правовой пропаганды. Сам председатель областного суда Константин Филиппович Кремнёв руководил работой президиума и рассмотрением надзорных жалоб, кадрами, спецчастью, финансовой и хозяйственной деятельностью.
Большие изменения в общественной жизни как всей страны, судебной системы, так и коллектива Калининградского областного суда произошли после событий 1991 года: прекратили свою деятельность парторганизация и профсоюз, из обязанностей судей исключили работу по правовой пропаганде среди населения.
Постановлением Совета Министров был решен вопрос о передаче зданий райкомов КПСС судам, в связи с чем в 1992 году Калининградский областной суд переехал на ул. Леонова, д. 24, где раньше размещался Центральный райком КПСС. Здесь он находится и поныне.
В 1996 году после 30 лет руководства областным судом ушел в почетную отставку кавалер ордена Знак Почета, заслуженный юрист РСФСР, судья высшего квалификационного класса Константин Филиппович Кремнёв. Указом Президента Российской Федерации на должность председателя Калининградского областного суда был назначен Виктор Иванович Фалеев, бывший заместитель председателя областного суда.
В эти годы законодательство утратило былую стабильность, произошли изменения в уголовном судопроизводстве. На смену персональным кодификаторам законодательства пришли современные правовые системы. В суд стали поступать новые категории дел, характерные для того периода истории страны.
С конца 90-х годов областной суд начал рассматривать дела об усыновлении российских детей иностранными гражданами; споры, связанные с нарушением избирательного законодательства, которые до сих пор вызывают повышенный интерес общественности. Судьи уголовной коллегии все чаще постанавливали приговоры по делам о взяточничестве, совершенном сотрудниками правоохранительных органов, заказных убийствах, кражах автотранспорта, об особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними.
Институт суда присяжных в Калининградской области был введен с 1 января 2003 года, а уже весной — рассмотрено первое уголовное дело с участием присяжных заседателей. Приговор по этому делу был постановлен судьей уголовной коллегии Игорем Владимировичем Звягинцевым.
С 1 января 2004 года наряду с единоличным рассмотрением уголовных дел и рассмотрением дел с участием присяжных заседателей стали выноситься приговоры судом в составе трех профессиональных судей. В Калининградском областном суде такой приговор был постановлен судом под председательством судьи Александра Валентиновича Грицаенко.
Особое геополитическое положение Калининградской области диктовало необходимость скорейшего поиска новых путей решения организационных, финансовых и процессуальных проблем, возникающих при рассмотрении такого рода кассационных жалоб. В этот период наметилась тенденция к росту обращений граждан в суд второй инстанции, в том числе заключенных под стражу. Поэтому постановлением Совета судей Российской Федерации в 2001 году были утверждены технические требования к аппаратно-программным комплексам видеоконференцсвязи для дистанционного проведения кассационных судебных заседаний. В 2002 году в Калининградском областном суде в одном из залов, оборудованном средствами видеосвязи, впервые состоялся такого рода «телемост». В октябре 2005 года была апробирована новая очередь системы видеоконференцсвязи. Наличие двух залов дает судьям возможность работать по гибкому графику.
К 2004 году штат судей вырос в 3,5 раза, поэтому председатель Калининградского областного суда принял решение о расширении. В результате реконструкции основной части здания общая площадь помещений возросла с 1125 до 3425 кв.м. Количество залов судебных заседаний увеличилось вдвое, все они оборудованы системой аудиопротоколирования судебных заседаний, что положительно сказалось на результатах деятельности суда. Два из них меблированы для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей.
Судьи и работники аппарата суда получили возможность работать в более комфортных условиях. Благоустроенные, оснащенные современной компьютерной и оргтехникой служебные кабинеты, собственная столовая, зимний сад, декорированный фонтаном внутренний дворик — бытовые условия работников Калининградского областного суда.
Сегодня суд действует в составе президиума, двух судебных коллегий по гражданским и уголовным делам. В состав обеих коллегий входят судьи, рассматривающие дела как по второй, так и первой инстанции.
Ранее суды РФ руководствовались советским законодательством — законами начала 80-х, устанавливавшими структуру судебной системы совсем для другой страны. Кардинальные изменения в судебной системе РФ произошли в результате принятия двух законов. Первый из них - ФЗ № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» - был подписан Президентом РФ 09 декабря 2010 г. Он существенно изменил способы и порядок обжалования решений по гражданским делам, а в дальнейшем - коснется и уголовного судопроизводства. Второй - ФКЗ № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 7 февраля 2011 года. Они вступают в силу поэтапно.
Уже с 1 марта 2011 года по данным гражданским делам действуют правила апелляционного производства. По первой инстанции они рассматриваются областными и равными им судами, апелляционный порядок производится в суде, в котором дела проходили по первой инстанции.
До 1 января 2012 года апелляционное производство по гражданским делам действовало исключительно как способ проверки законности и обоснованности решений и определений мировых судей. Законность же судебных актов районных судов проверялась в кассационном порядке. Отныне функции суда кассационной инстанции выполняет президиум областного суда.
Для уголовных законы начнут действовать полностью с 2013 года.
За 65 лет истории областного суда 10 судей стали обладателями почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации». Трудовые и боевые заслуги многих отмечены государственными наградами, пятерым присвоена ученая степень кандидата юридических наук. Больше половины судей имеют первый квалификационный класс.
Аппарат суда представлен помощниками судей и восемью отделами:
● делопроизводства;
● обобщений судебной практики и разрешения жалоб по уголовным делам;
● обобщений судебной практики и разрешения жалоб по гражданским делам;
● финансирования и бухгалтерского учета;
● государственной службы, кадров, кодификации и систематизации законодательства;
● правовой информатизации и судебной статистики;
● материально-технического обеспечения;
● по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации.
|